赛图斯。

这个曾经是联邦最大的垃圾堆积场所，如今却俨然多了些生机。

在六年前联邦和帝国的战争开始之后，边境上成百上千亿流离失所的难民，开始朝着联邦内部的星域迁移。

甚至有帝国的民众，趁着混乱潜入进联邦内部。

他们搭乘简易飞船，靠着黑市上购买来的星图，如蝗虫般的流窜到一个个美丽而又平静的文明星球中。

这些难民无视联邦法律，为了吃的，抢劫、杀人、制造暴乱，甚至冲击政府。被前线激烈的战事搞得焦头烂额的联邦政府，无暇去管这些难民，但又不能坐视事态扩大化，于是它们颁布了一条引起舆论哗然的政令。

也就是日后臭名昭著的星历35718号法令：在联邦政府和幽暗帝国交战期间，实行戒严状态。一切不能提供联邦合法公民身份证明的可疑分子，全都以帝国间谍论处。任何组织和个人，均可对其采取“非常措施”，而不用受到联邦法律的惩罚。

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