当下听闻诸葛亮之言，萧雷既是指诸葛亮哂笑道：“军师何故欺我？明知那曹操初得荆北四郡，实是在无可能直击我荆南了。此荆南之地，短时间之内，恐再难有战事，此时不趁机整军，还待何时？”

诸葛亮亦是笑笑。忽这时，衙门内进来二人，视之，正是蒋琬、费?也。此二人本就在城中来回奔走，甚至还时不时出城入乡探察民情，亦是甘心劳苦之人，听闻诸葛亮又要新政令要颁布，自是匆匆而来。

见二人到来，萧雷与诸葛亮的谈话也便就此为止了。诸葛亮乃急迎二人，诉说以先时萧雷所言政令。那二人闻言，自也是大叹其妙，遂旋即与诸葛亮一道，于府衙内起草布告。完毕，亦是急教人贴往城门各处。

却说那布告一贴出，城门口人来人往自是络绎不绝，一时之间竟是聚集了大量路人。那布告中隐约提及荆南世家故意抬高物价之事，所见布告者，自是议论纷纷，不由群情激奋而来。而对于官府征调百姓参与各城扩建之事，那可是关乎百姓自身利益之事，是以并无怨言。

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