潘同知呈上锦囊计杜知州敬献臭鲤鱼

济宁州衙门口对面的墙前，在往日张贴皇榜告示的地方，人们围得水泄不通。外面的在喊：“内面的，念一念，这回要杀谁的头啊？”

里面的在拼命向外挤：“别挤了，别挤了，不是杀头的，是什么皇帝要广纳善言的，嘛意思！”

人们渐渐散去。

济宁同知潘叔正踱步来到告示前，只见上面写到：

圣旨：

今天下承平日久，民胞物与，朕将广纳善言，道不远人，决不因言获罪，凡上书奏民事者，虽小必以闻。

钦此。

潘叔正凑上去，看看圣旨的格式，不错，确实是真的！自己想想，不免又哑然失笑：嗨，谁敢假传圣旨，还各府州县到处乱贴呢？是真的，千真万确！永乐皇帝皇恩浩荡，要开启圣听，广纳善言，了解下面真实的想法啦！

一连几天，潘叔正像换了一个人似的，神清气爽，走路时都哼起了小曲儿。他一气哈成，草拟了关于开通汇通河的奏折，又字斟句酌，反复修改，一遍遍用蝇头小楷滕写在宣纸上，最后装进公文袋，用蜡封封好，亲手交给驿丞，又如此如此这般，千嘱咐万交代，方才放心。

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